镇江财政部门采用七种方式积极推行行政指导工作
行政指导对于有效化解行政争议,降低行政运行成本,提升财政服务发展的能力,具有重要作用。为进一步推进依法履职,转变行政管理方式,提高行政效能,财政部门采用七种方式,积极推行行政指导工作。
一是对重大项目进行辅导。财政部门根据行政管理和服务职能,对重点项目实施重点辅导,辅导行政事业单位,根据管理和服务需求确定合理功能,优化投入和资源配置,提高行政管理和服务水平;引导企业强化发展战略,根据国家产业政策积极进行改革,增强企业竞争力。同时为重大招商引资项目、企业投资项目、企业技术革新项目、重大行政许可项目提供行政指导和服务。
二是提出服务发展建议。财政部门根据服务职能,在日常监管中为企业积极提供产业信息,引导企业有效参与市场竞争,规范企业经营行为,为企业健康发展提供建议和意见。
三是进行行政监管劝勉。在政府采购等领域,针对市场主体内部制度缺失、疏于管理出现的违法行为,以及财政部门在巡查过程中发现市场主体存在的普遍性问题,财政部门可以约见其法定代表人或相关负责人进行谈话劝勉,督促其完善制度,整改自身存在的问题,避免违法违规行为再次发生。
四是对执法事项予以提示。财政部门根据对群众举报投诉情况和日常执法数据的分析,在某一违法行为易发时段到来之前,以口头或书面形式向行政相对人宣传、解释法律法规,提前告知行政部门各项监管要求,提示、引导、督促其按照法律法规及政策要求履行义务,加强自律,尽可能减少违法行为发生。实施执法事项提示,可以采取集中或个别提示的方式。
五是对轻微问题进行警示。财政部门对行政相对人违法情节较轻、无主观故意并及时纠正、没有造成严重社会危害的违法违规行为,可采用行政告诫、警示方式要求其立即纠正,并告知其应明确知晓的行为规范和要求,而不对其进行行政处罚。
六是对违法行为进行纠错。在行政处罚过程中,财政部门同时责令被处罚对象停止和改正违法行为,并告知其应当遵守的行为规范和改正违法行为的措施,防止违法后果进一步扩大,引导其自觉守法。
七是开展重大案件回访。财政部门对符合重大行政处罚备案条件或对社会具有普遍影响的案件,定期或不定期地进行回访,督促指导纠错措施,巩固执法效果,促使行政相对人继续自觉遵守法律法规,规范自身行为。
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