为配合医药卫生体制改革，财政部、卫生部制定下发了新的《医院财务制度》、《医院会计制度》、《基层医疗卫生机构财务制度》、《基层医疗卫生机构会计制度》。为体现国家公立医院改革试点城市先行先试的要求，我市决定从今年7月1日起实施4项制度。

   新制度与以往的制度有明显的区别，体现在：一是建立了预算管理制度，医疗机构所有收支全部纳入预算管理。无论是公立医院，还是基层医疗卫生机构都不得编制赤字预算。二是建立了成本控制制度。新制度对公立医院成本管理的目标、成本核算的对象、成本分摊的流程、成本范围、成本分析和成本控制等作出了明确规定，细化了医疗成本归集核算体系，为医疗成本的分摊与核算提供口径一致、可供验证的基础数据。三是加强了负债管理，严禁基层医疗卫生机构负债。四是建立统计报告制度，加强了信息披露工作，。新的医院会计制度新增了现金流量表、财政补助收支情况表及报表附注，改进了各报表的项目及其排列方式，要求按时、按质上报。新制度还引入了注册会计师审计制度，加强了会计信息披露工作。

   为贯彻落实新制度，保证新旧制度顺利衔接。市财政局、市卫生局将抓好以下几项工作：一是做好清产核资工作，建立固定资产登记制度，对发生的坏账要逐一清查认定，对那些时间较长，确实不能收回的坏账损失，将要按程序核销。二是做好新旧会计制度衔接工作。对照财政部《新旧医院会计制度有关衔接问题的处理规定》和《基层医疗卫生机构新旧会计制度有关衔接问题的处理规定》要求，做好旧的会计科目向新的会计科目转接工作，做好新账接旧账工作，建立新的账务体系。三是抓紧出台全市统一的财务规范。对诸如折旧提取、坏账准备、风险金提取，固定资产认定，预决算审批、投融资审批等出台统一的政策标准。

   日前，市财政局、市卫生局联合开展了新制度培训，培训取得了预期成效。