全国人大常委会20日初次审议个人所得税法修正案草案，拟将个人所得税工资薪金所得减除标准，即免征额由现在的每月2000元上调至每月3000元。

　　财政部部长谢旭人在十一届全国人大常委会第二十次会议上就个人所得税法修正案草案作说明时说，为贯彻中央关于加强税收对居民收入分配调节的要求，降低中低收入者税收负担，加大对高收入者的调节，并考虑到居民基本生活消费支出增长的实际情况，有必要修订个人所得税法，进一步提高工资薪金所得减除费用标准。

　　据国家统计局资料，2010年度中国城镇居民人均消费性支出为每月1123元，按平均每一就业者负担1.93人计算，城镇就业者人均负担的消费性支出为每月2167元。2011年按城镇就业者人均负担的消费性支出增长10％测算，约为每月2384元。

　　“综合考虑各方面因素，草案拟将减除费用标准由现行的每月２０００元上调至每月３０００元，调整后，工薪所得纳税人占全部工薪收入人群的比重，将由目前的２８％下降到１２％左右。”谢旭人说。

　　谢旭人介绍说，与２０１０年相比，提高工资薪金所得减除费用标准，约减少个人所得税收入９９０亿元。

　　“个人所得税工薪费用减除标准的再度上调，回应了社会的声音。”北京大学经济学院教授刘怡说，之所以要设定免征额，是基于居民基本生活费用不纳税的原则。近年来，随着生活水平的提高和物价水平的上涨，中国居民维持基本生活所需的费用发生了较大变化，有必要再度调整减除费用标准。

　　据了解，中国现行个人所得税法施行以来，已按照法律修改程序先后两次调整工薪所得减除费用标准：２００６年１月１日起由每月８００元提高到每月１６００元，２００８年３月１日起由每月１６００元提高到每月２０００元。

 

 

中国拟将个税工薪所得税率结构由9级减为7级

 

　　全国人大常委会２０日开始审议的个人所得税法修正案草案指出，为了有效发挥税收对收入分配的调节作用，拟将现行的９级超额累计税率修改为７级。

 

　　财政部部长谢旭人在十一届全国人大常委会第二十次会议上就个人所得税法修正案草案作说明时介绍说，此次修改个人所得税法，实行提高工薪所得减除费用标准与调整工薪所得税率结构联动，其目的除了简化和完善税制外，主要是使绝大多数工薪所得纳税人能享受因提高减除费用标准和调整税率结构带来的双重税收优惠，使高收入者适当增加一些税负。

　　按照个人所得税法规定，中国工资薪金所得适用９级超额累进税率。草案拟将现行超额累进税率修改为７级，取消了１５％和４０％两档税率，扩大了５％和１０％两个低档税率的使用范围。第一级５％税率对应的月应纳税所得额由现行不超过５００元扩大到１５００元，第二级１０％税率对应的月应纳税额由现行的５００元至２０００元扩大为１５００元至４５００元。

　　谢旭人说，草案还扩大了最高税率４５％的覆盖范围，将现行适用４０％税率的应纳税所得额，并入了４５％税率，加大了对高收入者的调节力度。

　　经测算，与２０１０年相比，此次调整工薪所得税率级次级距，约减少个人所得税收入１００亿元，其中税负减少的纳税人减税约１８０亿元，税负增加的纳税人增税约８０亿元。

 

 

中国拟修法降低个体工商户和承包承租经营者的税负

 

　 全国人大常委会２０日初次审议的个人所得税法修正案草案，拟根据工薪所得税率级次级距的调整，相应调整个体工商户生产经营所得和承包承租经营所得的税率级距，使得生产经营所得税负均有所下降，以支持这类纳税人的发展。

　　财政部部长谢旭人在十一届全国人大常委会第二十次会议上就个人所得税法修正案草案作说明时介绍说，由于草案拟将现行的９级超额累进税率修改为７级，为平衡个体工商户生产经营所得纳税人和承包承租经营所得纳税人与工薪所得纳税人的税负水平，草案维持现行对生产经营所得的５级税率级次不变，对生产经营所得税率表的级距作了相应调整，将税率表的第一级级距由年应纳税所得额５０００元调整为１５０００元，其他各档的级距也相应作了调整。

　　北京大学经济学院教授刘怡指出，调整后生产经营所得纳税人税负均有不同程度下降，有利于更好鼓励个体工商户和承包承租经营者等中小企业的发展。

　　据测算，与２０１０年相比，调整生产经营所得税率级距，减少个人所得税收入约１１０亿元。