全面落实积极财政政策　着力保经济增长

   把争取国家财政政策作为保增长的重要职责，市县财政部门联动，主动与相关部门配合，加强政策的研究和争取工作，做到成立专门班子、明确专人负责、进行专题培训、实行专项考核，努力在向上争取项目和资金上走在苏北前列。把落实财政政策作为保增长的重要抓手，不折不扣贯彻落实国家和省出台的促进经济增长的财政政策，全面落实市委、市政府出台的支持汽车、纺织、房地产、服务业、“两有一缺”中小企业发展等政策措施；加大对科技成长型企业的财政支持力度，鼓励企业增加技改投入，实行战略重组，提高企业竞争力。把发挥财政资金导向作用作为保增长的重要杠杆，坚持市县财政联动，落实对纺织等困难行业的“过桥资金”；进一步整合资产资源，做大做强投融资平台；研究制定财政国库存款和金融信贷挂钩办法，鼓励金融机构加大信贷投放；进一步做大做强财政性中小企业贷款担保公司，确保今年全市财政性担保公司担保总额超50亿元，全力帮助中小企业缓解融资难题。

　　强化收入征管　　着力保财政收入目标实现

   针对财政减收的新形势，认真落实增收新举措，全力完成财政收入新任务。重抓目标落实，会同国税、地税部门把市委、市政府提出的全市一般预算收入和财政总收入增长25%作为工作目标，迅速将收入任务分解落实到地区、落实到部门、落实到企业、细化到税种，做到目标早明确、任务早落实。重抓增收措施落实，会同税务部门研究落实财政增收新措施，努力做到政策性减收新增税源项目补，房地产减收餐饮娱乐等服务业补，主体税种减收零散税收补。重抓协调服务，健全财税联席会议制度，及时协调解决征管工作中遇到的新问题。重抓时序进度，提高对财政收入分析研究的频度，对财政收入实行按月督查通报、按时序进度考核奖惩，坚持以日保旬、以旬保月、以月保季、以季保年，全力实现首季开门红。

　　狠抓节约节支　　着力保机关正常运转

   坚持增收与节支两手抓、两手硬，认真落实中办、国办《关于党政机关厉行节约若干问题的通知》和市委、市政府对节约节支的新要求。广泛开展财政形势和政策宣传，加强与机关各部门、各单位的沟通，广泛开展行政事业单位等财务管理人员政策业务培训，形成抓节约节支的合力。深入开展节约节支活动，推动机关扎实开展全员节约活动，大力控减行政开支。加强对节约节支的监督检查，围绕节约节支政策规定和重点，认真制定实施今年行政事业单位财务综合检查、专项资金检查和会计信息质量检查计划，努力把节约节支的各项要求落到实处。

　　优化支出结构　　着力保障和改善民生

   把改善民生作为保增长的出发点和落脚点，放在财政保障的首位，做到不管财政多困难，但保障和改善民生的投入不减，新增财力向民生倾斜。全面落实各项惠民政策，坚持带着责任和感情把各项惠民政策落实好，实施更加积极的就业扶持政策，加快完善社会保障体系，保障困难群众的基本生活，支持教育、卫生、文体等社会事业加快发展，健全“三农”投入稳定增长机制，努力帮助人民群众解决最紧迫的现实问题。大力支持为民兴办26件实事，及时筹措安排市政府确定的今年为民兴办26件实事所需财政资金，确保把实事办实办好，让公共财政不断惠及民生。

　　锐意改革创新　　着力提高财政管理水平