12月17日上午，市委、市政府召开全市生态文明建设工程推进大会，主要任务是贯彻党的十八大以及省委十二届四次全会精神，落实省委、省政府关于推进生态文明建设工程的部署，把全市上下进一步动员起来，采取更加有力有效的措施，加快推进生态文明建设工程，把生态文明建设融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，努力建设美丽盐城，实现经济社会永续发展。

　　市委书记赵鹏、市长魏国强出席大会并讲话。李驰、戴元湖、丁宇、刘德民、宋修明、庄兆林、张礼祥、潘道津、周德祥等在盐市四套班子领导出席。市委副书记陈正邦主持大会并就贯彻落实会议精神提出要求。

　　赵鹏在讲话中指出，要把加快推进生态文明建设放在事关全局事关长远的突出地位。他说，贯彻落实好十八大和省委、省政府决策部署，就是要以更大力度推进生态文明建设工程。全面建成高水平小康社会目标追求决定了我们必须加快推进生态文明建设，我市资源环境的特殊性和脆弱性决定了我们必须坚持生态立市战略，科学发展跨越赶超的要求决定了我们不能再走“先污染后治理”的老路。

　　赵鹏指出，要把维护人民群众生态权益作为推进生态文明建设的根本要求。让老百姓喝上干净的水，呼吸到清新的空气，吃上放心的食品，有一个良好的生产生活环境，这既是人民群众应该得到的权益，也是政府应当提供的基本公共服务。要大力实施“护海治水增绿”工程。保护好、发展好沿海森林、湿地、海洋这些宝贵的生态财富，走出一条沿海永续发展新路子，使沿海发展既造福当代，又泽被后人。要确保在通过省定小康标准验收之时，全面实现区域供水一体化目标。加强以饮用水源安全和流域治理为重点的水污染防治，做好市区“百河之城”文章，打造“水绿盐城”特色。要广泛开展城乡植树造林，大量“造绿”“增绿”“补绿”，多建民生绿地，提高园林绿化水平。要扎实开展城乡环境综合整治，加快城乡垃圾无害化处理和污水处理设施建设，改善群众生产生活环境。

　　赵鹏指出，要把促进经济与环境和谐发展作为推进生态文明建设的核心任务。生态优先、环保优先是科学发展的“优先”，既不能以牺牲环境为代价换取一时的发展，也不能不发展来消极地保护环境，而要走一条“环境优化增长”道路。同样，我们强调的节约，是增长的节约、发展的节约，而不是收缩的节约、停滞的节约。要着力优化空间开发布局，合理规划产业布局、园区布局、城镇布局，提高集约节约开发水平。要加快推进绿色增长低碳发展，以更大力度调结构、转方式、抓创新、促转型，大力发展新特产业和现代服务业、生态农业，加快传统产业转型升级，努力构建符合生态文明要求的现代产业体系。要扎实做好节能减排工作，强化源头把关、过程管理和末端治理，确保“十二五”节能减排任务全面完成。要加快发展循环经济，促进生产、流通、消费过程的减量化、再利用、资源化，提高全社会生产要素集约利用水平，努力走出一条生产发展、生活富裕、生态良好的发展之路。

　　赵鹏指出，要把全民参与同创共建作为推进生态文明建设的重要抓手。当前和今后一段时期，推进全市生态文明建设最重要的抓手是创建国家可持续发展实验区和国家生态市。要咬定力争2016年建成国家级“一区一市”的目标，倒逼推进，合力创建，打一场攻坚战。要细化分解国家可持续发展实验区创建任务，着力推进产业升级、城乡统筹、民生改善、社会建设、环境保护等重点工程。统筹推进国家园林城市、卫生城市、环保模范城市、生态市“四城同创”工作，明年集中打响“创卫”第一战役。市县镇村要整体联动，形成创建合力。要坚持干群协力共创，各级干部要积极带头支持、参与创建工作。大力倡导、积极践行低碳文明的生活方式，努力在全社会形成生态文明建设人人参与、生态文明成果人人共享的浓厚氛围和生动局面。

　　赵鹏指出，要把加强领导完善机制作为推进生态文明建设的有力保障。要加强组织领导。市委、市政府成立了书记、市长为组长的生态文明建设领导小组，并设立办公室，负责指导、协调、督查、推动全市生态文明建设和创建工作。各地也要参照市里模式，建立健全生态文明建设组织领导体系。市、县部门要主动服务、形成合力。要加强生态文明制度建设。建立健全生态环境保护责任追究制度和环境损害赔偿制度。深化资源环境价格改革，加强区域生态补偿、排污权交易、绿色信贷、污染责任保险等方面的政策创新。完善生态投入机制，引导和鼓励更多的社会资本参与生态环境建设。加强环境应急机制建设，切实提高预防水平和应急处置能力。要强化督查考核。对照省里对生态文明建设工程统计监测考核要求，加大对创建国家可持续发展实验区和“四城同创”工作督查力度，确保按照时间节点达到创建标准。健全体现生态文明要求的绩效目标体系、考核办法、奖惩机制，引导全市各层各级以更大力度推进生态文明建设，努力建设美丽盐城，实现经济社会永续发展。

　　在认真总结了近两年来全市生态文明建设取得的新成效，并深入细致地分析了我市生态文明建设存在的薄弱环节和突出问题后，魏国强指出，要按照十八大提出的新要求和省委、省政府的部署，从全局和战略的高度，切实增强责任感和紧迫感，创新思路，攻坚克难，推动生态文明建设迈出更大步伐。

　　魏国强强调，生态文明建设工程是省委、省政府重抓的八项工程之一。我们要围绕省委、省政府确定的目标任务，紧盯薄弱环节，突出工作重点，着力在环境优化发展、构建生态经济体系、打造城乡宜居环境、绿色盐城建设、恢复生态系统功能、夯实文明建设基础等六个方面不断取得新进展，更大力度加快推进生态文明建设工程，努力形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，使生态文明成为盐城的重要品牌。一要强化生态保护与建设，全面优化生产、生活、生态空间格局。结合盐城实际，突出抓好三个方面：加强沿海地区环境保护工作，使生产空间更加集约高效；大力推进城乡环境综合整治，使生活空间更加宜居适度；继续深入开展“绿色盐城”建设，使生态空间更加地绿水秀。二要大力推进新型工业化，加快建立绿色、循环、低碳经济体系。加快调整产业结构，以产业优化升级减少环境污染。积极发展循环经济，以产业链延伸降低废弃物排放。强势推进节能减排，以严格的倒逼机制提高资源利用效率。三要保障群众的环境权益，确保提供健康、安全、优质生态产品。大力加强水环境整治，让群众喝上干净的水。强化大气污染防治，让群众呼吸清新的空气。加强农业面源污染防治，让群众吃上安全的食品。强化重金属等污染防治，切实保障群众身体健康。四要弘扬生态文明新理念，切实增强节约、环保、生态社会意识。要把生态文化建设作为推进生态文明建设工程的一项基础工作来抓，广泛开展生态文明宣传，积极倡导绿色消费，深入推进生态创建，大力提高全社会生态文明意识，把生态文明新理念渗透到生产生活的各个方面，努力提升全民生态文明素质，使生态文明成为全社会的共同追求和自觉行动。

　　魏国强指出，生态文明建设是一项任重道远的长期性工作，贵在坚持，重在落实。各地、各部门要从全局和长远出发，更加自觉地把生态文明建设摆上突出位置，完善综合推进机制、投入保障机制、督查考核机制，狠抓各项部署的落实，全力以赴推进各项工作，推进生态文明建设工程不断取得新的成效。

　　会上，对国家级生态村滨海县东罾村和亭湖区东南村进行了授牌表彰。各县（市、区）、盐城经济技术开发区和城南新区分别向市政府递交生态市建设五年目标责任书。盐都区、大丰市、市环保局、市卫生局、建湖县近湖镇、亭湖区东南村分别作大会发言。

　　大会在市行政中心设主会场，各县（市、区）和各镇、街道设分会场。在主会场出席会议的还有，市有关秘书长，各县（市、区）党政主要负责同志、分管负责同志，盐城经济技术开发区、城南新区管委会主要负责同志、分管负责同志，市有关部门和单位主要负责同志，各镇、街道主要负责同志，13个农场主要负责同志。