在昨天上午的全市生态文明建设工程推进大会上，市委市政府出台了《关于大力推进生态文明建设的意见》，明确我市生态市建设的目标及任务：2014年建成国家卫生城市（或者已获得省级卫生城市称号并向全国爱卫会推荐申报国家卫生城市），2015年建成国家环保模范城市和省级生态市，2016年力争建成国家生态市，奋战五年，全面完成创建任务。

严守“生态红线”

　　《意见》提出，要切实转变发展方式，大力发展生态经济；全面优化区域发展布局，强化生态保护与建设；全面加强环境整治，着力解决突出环境问题；加强生态市建设基础和能力建设等。其中，严格实施生态功能区划，加强重要生态功能区保护，严守“生态红线”，受保护地占全市国土面积20%以上。到2015年，滩涂围垦生态用地比例不少于20%，近岸海域环境功能区水质达到功能区标准。

　　另外，大力推进“绿色盐城”建设。到2015年，力争城镇人均公共绿地面积11平方米以上，全市森林覆盖率达21%以上，建成区绿化覆盖率达38%以上，规划布点村庄绿化率达35%以上。实施生物多样性保护战略与行动，建立生物物种资源数据库，实施珍稀濒危野生动植物拯救与地方园艺品种等特有物种保护工程。全力实施好亚行贷款盐城湿地保护项目，着力保护和建设好盐城珍禽和大丰麋鹿两个国家级自然保护区。

全面清理化工集中区

　　《意见》提出，全面加强环境整治，着力解决突出环境问题。其中，加强以饮用水源保护为重点的水污染防治。到2015年，全市城乡集中式饮用水源地水质达标率100%，区域供水覆盖率达到95%，各县（市、区）全部建成备用水源。水环境功能区水质达标率75%以上。加快推进通榆河、蟒蛇河、射阳河“清水走廊”建设，积极推进城市内河整治，加快实施跃进河、越河、小洋河、朝阳河、小新河等河流的整治。

　　另外，加大沿海地区环境保护力度。积极实施沿海发展环境保护与生态建设规划，综合整治主要入海河流，加强企业尾水排海综合治理，切实保护海洋生态环境。全面清理化工集中区，关闭、搬迁区外化工生产企业，提高化工行业集中程度。加快沿海化工区转型升级，强化入区环境监管，提升化工集中区区域污控水平。

设立生态建设专项资金

　　《意见》提出，要加大生态建设投入，加强生态市建设基础和能力建设。市、县（市、区）政府要将环境保护和生态建设列为公共财政支出的重点，逐年加大投入。到2015年，环境保护投资占GDP比重达3.5%以上。市、县（市、区）财政部门将生态市建设所需资金纳入财政预算，分别安排生态市、县（市、区）建设专项工作经费和奖励资金。市政府设立每年不少于2000万的生态创建专项经费，主要用于奖补大市区创建国家卫生城市、环境模范城市和生态市创建工作。完善政府引导、市场运作、社会参与的多元投入机制，制定优惠政策，鼓励采取BOT、BT等方式推进环境基础设施建设和管理，参与生态工程项目建设。